Эксперт Мезенцев объяснил, что изменится для садоводов и огородников с 1 сентября 2025 года
С 1 сентября вступают в силу очередные поправки в закон «О садоводстве и огородничестве». Шума вокруг этого документа было много, поэтому «МК» уже писал о том, чего ждать дачникам от очередных законодательных новшеств наших депутатов. Однако теперь, когда страсти немного улеглись, и перед нами лежит окончательная версия закона, утвержденная всеми ветвями власти, мы решили еще раз разобрать, что можно и чего нельзя теперь делать дачникам на своем участке. Отвечает эксперт в области дачного законодательства, лидер общественного движения «Народный сад» Федор МЕЗЕНЦЕВ.
тестовый баннер под заглавное изображение
– Зачем вообще потребовалось в очередной раз менять закон «О садоводстве и огородничестве»?
– Поправки в закон 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» упорядочивают уже действующие нормы. Несмотря на весь медийный шум вокруг этого документа, никаких новых запретов они не содержат. Например, коммерческие постройки на садовых участках и раньше возводить было нельзя, но сейчас законодатель уточнил перечень таких строений. Это касается торговых павильонов, магазинов, хостелов, также нельзя строить на территории СНТ таунхаусы, автомастерские, склады.
Кроме того, с момента принятия старой редакции закона были приняты поправки в Земельный и Градостроительный кодексы, вследствие чего потребовалось уточнить минимальный и максимальный размер садовых участков, также был определен новый статус СНТ. Тем более, что теперь среди них есть те, что существуют как самостоятельные образования и те, что вошли в состав населённого пункта. Есть и другие поправки, в частности, на территории СНТ теперь нельзя заниматься животноводством – оставили только садоводство и огородничество. Потому что далеко не всем нравится, если соседи держат коз, свиней или разводят собак на своем участке.
– Главный плюс нового закона в том, что хостелы, где чаще всего селятся нелегальные трудовые мигранты, больше строить на даче не будут. Зато они останутся в деревнях…
– Хостел – коммерческий объект, строительство которого возможно только при наличии в документах на земельный участок вспомогательного вида разрешенного использования «для ведения гостиничного бизнеса». Если такой записи нет, то где бы он ни находился – в деревне или в СНТ, хостел открывать нельзя.
– Допустим, дачникам запретят заниматься на территории СНТ коммерческой деятельностью, а как быть с магазинами и другими соцобъектами, которые обслуживают самих дачников?
– Каждый участок должен использоваться в соответствии с его видом разрешенного использования. На участках для ведения садоводства коммерческие объекты и до принятия поправок были под запретом. То ест невозможно было легализовать магазин, шиномонтаж, автомастерскую, склад, хостел на обычном дачном участке. При этом на землях общего пользования СНТ по решению общего собрания могут создаваться капитальные объекты, при условии, что ими будут пользоваться жители СНТ. Таким образом, магазин или автомойка, которые обслуживают СНТ, могут быть размещены на земельных участках общего пользования при соблюдении градостроительных норм.
– Большинство людей сейчас волнует вопрос, можно ли будет сдавать дачу в аренду?
– Сдача в аренду своей недвижимости – гарантированное законом право каждого собственника, будь то квартира или дача. Можно построить и глэмпинг или баню на своем участке в целях сдачи их в аренду. Но если на одном участке будет 2-4 глэмпинга, то это уже коммерческая деятельность, которая не будет соответствовать виду разрешенного использования земельного участка. И она вне закона.
– Какие все-таки постройки окажутся под запретом?
– Новых запретов поправки в закон не содержат, при этом следует напомнить, что закон не имеет обратной силы и все ранее оформленные постройки будут законными.
– Под запрет попали многие виды коммерческой деятельности, которыми традиционно занимаются на дачах. Например, нельзя устраивать собачьи питомники, а работать удаленно на ней можно, или, как говорят некоторые депутаты, дача теперь только для отдыха?
– По сути претензии у государства и соседей возникают лишь к той коммерческой деятельности, которая нарушает баланс интересов. Логично, что собачий питомник или хостел создают дополнительную нагрузку на инфраструктуру СНТ (мусор, шум, проезд автомобилей) и не соответствуют ВРИ земельного участка. Напротив, выращивание рассады, ягод, яблок даже на 100% площади участка, в том числе на продажу, – абсолютно законная деятельность. То же относится и к любой «работе на дому»: будь то офисная удаленка или гончарная мастерская, плетение корзин на продажу и многое другое.
– Тем не менее в СМИ появилось много публикаций, что для продажи сельхозпродукции, выращенной на своем участке, тоже вводятся ограничения. Типа: продать мешок картошки можно, а тонну уже нельзя. Это правда?
– Продавать сельхозпродукцию, выращенную на своем участке, можно в любых объемах. Но если владелец решит заниматься перепродажей яблок или картошки с использованием своего участка под склад – это будет уже нарушением закона.
– Кто будет следить за соблюдением всех этих правил и штрафовать нарушителей?
– Полномочия проверки земельных участков и строений имеются у муниципалитетов – это обязанность муниципального земельного контроля. Штраф для физических лиц составит от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а если не определена кадастровая стоимость земельного участка, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При этом уплата штрафа не освобождает виновника от необходимости устранить нарушения. Если же владелец злостно уклоняется от исполнения предписания, то в перспективе он может лишиться земельного участка через суд.
– Некоторые садоводы опасаются, что новые правила перессорят всех членов СНТ, и они начнут стучать друг на друга.
– Добрососедские отношения – одно из условий успешного бизнеса и спокойной жизни. В 95% случаев проверки приезжают именно по жалобам соседей, и в 50 случаях из 100 соседи оказываются правы: нарушения выявляются. Поэтому всем рекомендую дружить с соседями и жить по закону.
