Екатеринбург может лишиться газетных киосков
В столице Урала в 2025 году снесли десятки киосков с печатной продукцией. Скоро они могут совсем исчезнуть. Представители отрасли просили о помощи горадминистрацию, руководство региона, жаловались свердловскому омбудсмену и полпреду президента в УрФО. Направлено письмо Владимиру Путину с просьбой защитить киоски и павильоны «Пресса». Администрация Екатеринбурга говорит, что снос идет по закону. У каждого тут своя правда, но пока бизнес спорит с мэрией, а чиновники смотрят со стороны, тысячи горожан лишились любимых изданий.
тестовый баннер под заглавное изображение
В июне директор ООО «Предприятие «Розпечать» (сеть «Роспечать») Сергей Ченцов в письме Президенту России Владимиру Путину попросил принять меры по сохранению киосков и павильонов прессы как основного канала распространения ежедневных федеральных и региональных печатных СМИ, дающих достоверную информацию, что является «важнейшим фактором обеспечения информационной безопасности страны, особенно в период проведения СВО».
31 мая 2025 года в городе истекло действие более 80 договоров на размещение киосков «Роспечати» и других объектов с прессой, все они подлежат сносу. Предприниматели просили горадминистрацию продлить договоры на два года, но получили отказ.
Принудительный демонтаж и размещение нестационарных торговых объектов (НТО) начали 24 июня. При этом число проведенных аукционов на аренду новых мест в десятки раз меньше, чем снесенных киосков. Да и эти торги не пользовались спросом: предпринимателей оттолкнули коммерчески невыгодные площадки и высокая стоимость лотов.
Неподъемный киоск
В письме к президенту Сергей Ченцов перечисляет расходы при выполнении требований мэрии. Демонтаж 80 ларьков обойдется в 5 млн руб., столько же — размещение новых НТО. Правила аукциона на место под НТО подразумевают платеж от 200 тыс. руб. Для 80 мест сумма превысит 16 млн руб. Очень дорого встанет выполнение требований к внешнему виду киосков. «Стоимость одного нового объекта равна почти 1,5 млн рублей, их одновременная замена потребует разовых вложений в объеме от 100 до 120 млн рублей», — говорится в письме.
«Поскольку продажа печатных изданий — это низкорентабельный вид торговли из-за больших издержек на ведение этого бизнеса, то и вернуть такие вложения не представляется возможным, а участвовать на таких условиях в аукционах не представляется разумным», — сказано в письме к Владимиру Путину.
Кто обеспечит жителей?
Федеральные власти неоднократно требовали поддержки НТО с прессой. Президент РФ 25.09.2019 г. поручал руководству субъектов РФ принять меры для минимального обеспечения населения площадью торговых объектов.
Минцифры РФ в 2023 году просило регионы принять меры поддержки: льготная аренда; длительный срок договоров; софинансирование обновления ларьков; мораторий на демонтаж и закрытие НТО.
Минпромторг РФ 21 февраля 2025 года указал, что субъектам РФ, согласно поручению президента, нужно принять меры для минимальной обеспеченности населения площадью НТО с прессой: программа поддержки и развития системы распространения через НТО, льготы по договорам на размещение ларьков.
Формально документы из Москвы адресованы не городам. Поэтому в условиях молчания правительства области столица Урала, как отмечает Сергей Ченцов, поступила по-своему, создав нормативные акты, в которых ларьки «Пресса» уравнены с овощными: «Администрацией Екатеринбурга заблаговременно была подготовлена правовая база (внесение изменений в правила благоустройства территории), дающая право в одностороннем порядке расторгнуть все договора на размещение НТО со специализацией «Печатная продукция». Все места размещения киосков по продаже печатной продукции были исключены из схемы размещения НТО как несоответствующие законодательству с последующим распоряжением об их демонтаже».
Конфликт продолжился в суде
В 2025 году, как рассказал «МК» Сергей Ченцов, по решению мэрии снесли 42 киоска «Роспечать», осталось около половины. Сейчас снос заморожен, так как владельцы сетей направили иски и были приняты обеспечительные меры. Суды пройдут в сентябре-октябре.
Больших надежд на эти процессы нет: другие сети уже проигрывали аналогичные иски. В позиции мэрии трудно найти правовые изъяны, отмечает руководитель ООО «Розпечать», но жителям от этого не легче: «Формально город действует в рамках своих компетенций, по нормативам. А то, что эти нормативы в итоге нарушают права и ухудшают жизнь огромного количества потребителей нашей продукции, получается, никого не волнует».
Сергей Ченцов считает, что глава Екатеринбурга может личным распоряжением продлить на срок до 7 лет договоры на размещение газетных НТО и это будет лучшим решением.
Теперь — только аукцион?
Директор Департамента потребительского рынка и услуг администрации Екатеринбурга Максим Чаплыгин заявил «МК», что муниципалитет действует строго по закону. Он отметил, что ранее договоры аренды, по рекомендациям областного кабмина, продлевали, но теперь возможны лишь торги, и даже глава Екатеринбурга продлить договоры не может: «Требования нормативно-правовых документов одинаковые для всех. Неважно, что за НТО — «Овощи-фрукты» или «Пресса», продление договора в 2025 году невозможно в силу требований закона. Все места для размещения НТО мы обязаны выставить на аукцион».
Речь идет также о смене дислокации почти всех НТО. Старые площадки (многие возникли еще в СССР) не соответствуют нормативам: мешают автомобилям, расположены на остановках, затрудняют эксплуатацию и ремонт сетей.
Администрация города признает, что поиск новых мест для уже снесенных киосков идет медленно. В 2025 году на аукционы выставили только 12 лотов, заключен лишь один договор. Всего в этом году планируется представить 51 лот.
«Весь город — в сетях, — поясняет глава департамента. — Поэтому выполнить требования федерального законодательства и удовлетворить требования коммерсантов сложно. Но мы максимально стараемся, по сути, сейчас только на печатку и работаем».
Куда спешит мэрия?
Почему бы не продлить аренду хотя бы на 1–2 года, чтобы решить конфликт спокойно, не в режиме демонтажа, за которым не успевают аукционы? Максим Чаплыгин считает, что время у владельцев сетей было — с 2023 года, но его не использовали. Он уверен, что далее затягивать вопрос не следует по соображениям безопасности (на ЖБИ был случай, когда владелец ларька, стоящего на 600-й трубе «Водоканала», при аварии оказывался убрать НТО).
В настоящее время НТО с прессой пользуются льготами по аренде, платят в месяц в десять раз меньше, чем обычные ларьки. По словам Максима Чаплыгина, депутаты и горадминистрация считают, что это уже серьезная мера поддержки. Снизить для сетей цену лота на аукционах мэрия не готова, считая, что для начала нужно понять экономику продаж: сколько приносят печатка (по закону — не менее 60%) и сопутствующие товары (40%).
«Мы просим цифры, чтобы обосновать понижение коэффициента перед депутатами, но они пока не готовы подтвердить низкую рентабельность», — говорит глава департамента.
В горадминистрации даже советуют сетям отказаться от канцтоваров и сувенирки в пользу газировки или кофе. Правда, эффективность таких бизнес-ходов пока не изучена.
Удар по интересам жителей
Киоски исчезают не только по решению властей, но и из-за нерентабельности. В последние годы ООО «Розпечать» закрыло в Екатеринбурге около 30 ларьков. Сергей Ченцов отмечает, что тенденция к снижению числа НТО очевидна, но мэрия форсировала этот процесс, ударив по эффективным точкам.
«Жители уже обратили внимание, что исчезли многие киоски рядом с их домами, где они регулярно покупали свежую прессу себе, а многие — и своим пожилым соседям, — написал главе государства руководитель предприятия «Розпечать». — Киоски прессы в том числе несут просветительско-образовательную миссию и поддерживают широкий ассортимент печатной продукции для всех слоев населения, от детей до пенсионеров. Ликвидация киосков с прессой наносит удар по издательской и типографской деятельности. Безусловно, ликвидация точек продажи прессы неминуемо скажется и на тиражах СМИ».
В защиту интересов жителей, лишающихся доступа к прессе, выступает президент Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) Алексей Иванов. В 2024 году он предупреждал губернатора Евгения Куйвашева о тенденции принудительного демонтажа рентабельных газетных ларьков. В апреле 2025 года в письме к врио губернатора Денису Паслеру отмечал тревожные цифры: в регионе в конце 2023 года было 470 НТО «Печать», в конце 2024 года — 361, в Екатеринбурге было 158, а стало 120.
В июле 2025 года Алексей Иванов в обращении к полпреду президента в УрФО Артему Жоге заявил: «Закрытие киосков прессы или ликвидация сети в целом является невыполнением поручений президента и Правительства Российской Федерации по достижению нормативов по продаже печатной продукции, а главное — не учитывает интересы жителей города».
