Дачников предупредили о возможном использовании дронов для земельного контроля
Будущей весной, которая уже не за горами, над нашими огородами могут полететь дроны. Кто они? Разведчики-шпионы или контролёры, которые донесут куда надо на нескошенный борщевик на участках?
тестовый баннер под заглавное изображение
Жить становится всё страшнее и сложнее. Раньше максимум, чего боялся дачник, — это соседки с тяжелым характером, собирающей сплетни. Теперь у вездесущей соседки есть помощник. Маленький, с камерой, которая запечатлит все, что творится за вашим забором.
Вот выходите вы утром в халате — проверить, как там клубника поживает. И вдруг над теплицей зависает что-то жужжащее. И оно на вас… смотрит.
Первая мысль — бомба!. Вторая, неожиданная: «А борщевик-то я не скосила, теперь оштрафуют».
И вот тут начинается современная реальность: где непорядок, увидят не глаза соседки, его заметит дрон, специально запущенный для этих целей.
Контроль с высоты птичьего полёта
Юристы подтверждают: контроль соответствующих органов за тем, что происходит на земельных участках, усиливается. По словам правозащитницы Марии Архиповой сейчас формируется практика использования дронов местными органами самоуправления.
Алгоритм простой. Через председателя садового товарищества вывешивается объявление: такого-то числа, в такие-то часы над участками будут работать дроны. Это пока единственный способ понять, что над вами кружит не вражеская разведка БПЛА, а родные проверяющие.
А что говорит закон?
Здесь начинается самое интересное. У нас, как напоминает Мария Архипова, есть Конституция. Статья 23 охраняет право на неприкосновенность частной жизни. Статья 25 — на неприкосновенность жилища. А статья 35 — право частной собственности.
Но есть нюанс: воздушное пространство над вашим участком не принадлежит вам в полном объёме. По Воздушному кодексу РФ (ст. 1 и 11) оно находится под суверенитетом государства. Огород — ваш. Помидоры с огурцами, которые на нем растут, тоже. А вот небо над ними — уже, как говорил кот Матроскин из Простоквашино, государственное.
Поэтому сам по себе полёт дрона над участком не равен проникновению в жилище. Если съёмку ведёт государственный орган в рамках земельного надзора по Земельному кодексу (гл. XII) и соблюдает досконально процедуру, то это законно. Более того, Росреестр вправе использовать дистанционные методы мониторинга даже без отдельного уведомления владельца участка.
То есть да, ваша жизнь на даче вполне может стать публичной.
Где начинается частная жизнь?
Но и государственный дрон не всесилен. Если съёмка фиксирует то, что происходит во дворе, в окнах дома, на веранде или террасе, — тут уже включаются другие нормы.
Статья 152.2 ГК РФ защищает изображение гражданина. Статья 137 УК РФ — неприкосновенность частной жизни. Плюс все ещё действует закон «О персональных данных». Незаконный сбор информации — это уже не про траву, а про права личности.
Проще говоря: если дрон высматривает сорняки — это одно. Если он наблюдает, сколько людей жарят шашлык и снимает, кто в каком купальнике ходит, — это уже «совсем другое».
Самый популярный вопрос: можно ли сбить такой дрон?
Ответ короткий: нет.
«Сбить дрон — значит повредить чужое имущество. Это может подпасть под ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение имущества) либо под административную ответственность. Даже если вам показалось, что аппарат подозрительный», — комментирует Мария Архипова.
Право на самозащиту (ст. 14 ГК РФ) допускает только соразмерные действия. А пролёт в воздушном пространстве не считается угрозой, которая оправдывает метание в него тапка или расстрел дрона из рогатки. Как бы ни чесались руки.
Если вы не понимаете, чей это дрон, наш или вражеский, то что делать?
Алгоритм действий в таком случае следующий.
Зафиксировать сам факт полета — снять видео или фото объекта.
Обратиться с заявлением в полицию.
Направить запрос в Росреестр или администрацию — проводятся ли мероприятия контроля.
При подозрении на незаконную съёмку — составить заявление о нарушении частной жизни.
Главное — не превращать огород в зону ПВО.
А если кто-то захочет войти на ваш участок ногами?
Полет дрона — это одно. Проникновение на участок — совсем другое. «Войти на территорию можно только с согласия собственника, по судебному решению или в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, при угрозе жизни и здоровью или при проведении государственного земельного надзора — с предъявлением удостоверения и распоряжения о проверке», — добавляет юрист.
Тогда вы вправе: потребовать у вошедшего документы; зафиксировать данные должностных лиц; вести видеозапись; не допускать никого постороннего на свою территорию при отсутствии законных оснований; потребовать переноса проверки до прибытия представителя, если нет экстренной ситуации.
И да, любые действия проверяющих можно оспорить при нарушении процедуры, превышении полномочий, вторжении в частную жизнь или незаконной обработке персональных данных.
Страшнее ли стало жить от всей этой автоматизации и цифровизации? Скорее веселее.
Раньше сосед доносил на забор, который был возведен незаконным образом с заходом на 2 см на его территорию. Теперь дрон фиксирует борщевик. И складывает его в цифровой архив.
Но в этой новой реальности есть и своя рациональность. Земельный надзор — это не всегда про слежку. Это ещё и про использование земли по назначению, про безопасность и про порядок. Если мы хотим, чтобы он был у соседей, значит, надо поддерживать и у себя.
Но самое важное — не перепутать контроль со слежкой. Хотя, если честно, когда над грядками зависает что-то жужжащее, философствовать трудно. Хочется либо спрятаться, либо отбиваться.
Поэтому главный совет на сезон:
косите борщевик вовремя. И изучайте свои права.
А если у вас над участком что-то летает — на всякий случай наденьте приличный купальник, мало ли, где потом всплывут эти кадры…
